发票管理办法即将大改！这些变化与企业息息相关……

近日，国家税务总局发布了《中华人民共和国发票管理办法（修改草案征求意见稿）》（下称《办法》意见稿），并在2月7日前向社会公开征求意见。

时隔11年，这是《办法》第三次修订，其中不少变化，都与企业息息相关，快来看看都有哪些吧~

主要变化一：明确了电子发票的法律地位

为了方便纳税人，电子普票早已推广普及，电子专票也进入全国新办企业试点阶段，而现行《办法》是以纸质发票为基础制定的，因此此次修订的一大亮点，就是明确了电子发票的法律地位与法定效力。

《办法》意见稿在第三条谈及发票定义时，首次明确发票“包括纸质发票和电子发票”。这意味着电子票据和纸质票据具有同等法律效力，为推进发票电子化提供法律制度保障。

为适应发票电子化改革要求，《办法》意见稿明确了发票数据禁止性行为及相应处罚，这有助于规范发票数据使用，保障纳税人权益，维护发票数据安全。

主要变化二：为仿冒身份，增加了身份验证要求

为保护用票单位和个人合法权益，防范非法冒用身份领开发票违法行为，此次修改在“发票领用、发票开具和发票代开”业务中都增加身份验证的要求。

主要变化三：为纳税人减负，提高办税效率

此次《办法》重修订，不少内容落实了“放管服”改革要求，落实在法律文件，减轻办税人负担。

1、税务机关在纳税人领用发票时不再收取税务发票工本费，因此《办法》中将“领购”修改为“领用”。

2、根据“多证合一”商事登记制度改革的实际情况，为满足不同市场主体领用发票的实际需要，《办法》意见稿首次明确“设立登记证件”效力等同于税务登记证件。

3、《行政诉讼法》修订后，已明确电子数据作为合法证据的法律地位，发票领用、缴销等数据信息及时存储在税务信息系统中，供税务机关及用票单位和个人查询使用，不再需要通过纸质发票领购簿、发票登记簿记录发票信息，因此《办法》意见稿删掉相关内容，减轻纳税人负担。

4、为保障纳税人合法权益和用票需求，提升服务质效，《办法》意见稿明确发票领用流程的办理时限，和税务机关的告知义务。

5、从税收征管实际情况看，各地对异地经营领用发票已不再要求提供保证人或收取发票保证金，因此，删除现行第十八条，取消保证人及发票保证金管理要求，从制度上固化“放管服”改革成果。